الهدف العام
يهدف هذا البرنامج التدريبي إلى تمكين المشاركين والمشاركات من المعارف والمهارات والاتجاهات والإلمام بكيفية تنمية المهارات والمعارف الأساسية للمتدرب بآليات الإرتقاء بالرقابة والتفتيش البيئي على المصانع والوصول بها الى المستويات العالمية وسد الفجوة بين نظم التشغيل الحالية ومتطلبات القوانين والتشريعات العالمية وطبقاً لمعايير المركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي لدعم وتعزيز كلاً من البيئة والصحة العامة، حيث أن التلوث الناتج عن المنشآت الصناعية له تأثير ضار ليس فقط على البيئة ولكن على صحة الإنسان أيضاً، ولذا فإن كثيراً من الإجراءات التي يمكن للمنشآت الصناعية تطبيقها لتخفيف الآثار البيئية الضارة، تؤدي في نفس الوقت إلى تخفيف الآثار التي تمثل خطورة على صحة العاملين بالمنشأة، وكذلك المواطنين والمقيمين في المناطق التي تتأثر بالإنبعاثات الصادرة من تلك المنشآت.
منهجية التدريب
يقوم هذا البرنامج التدريبي على مجموعة من الأنشطة التفاعلية، والتمارين الجماعية والفردية ودراسات الحالة والمناقشات، بالإضافة إلى طرح أحدث النظريات وأساليب التفكير. وستقدم البيئة التدريبية الدعم اللازم لحث الأفراد، على إختلاف درجات خبراتهم، على مشاركة المناهج التي يستخدمونها حالياً فضلاً عن تجربة المناهج الجديدة التي سيتعرَّفون عليها خلال هذا البرنامج التدريبي.
سيكون المدرب على أهبة الإستعداد للإجابة على أي أسئلة قد تكون لدى أحد المتدربين، وسيقوم بدورٍ مساعد لبناء وتطبيق مناهج جديدة. نهدف من وراء ذلك منح المتدربين الذين حضروا هذه الدورة شعوراً بالقيمة الكبيرة التي يقدمها هذا المزيج من أنماط وأساليب التعلُّم.
أثر التدريب على المؤسسة/الشركة/المنظمة
حضور الموظفين لهذا البرنامج التدريبي سيعود على المؤسسة/الشركة/المنظمة بالفوائد التالية:
• تعلم النجاح من خلال فحص تجارب الآخرين.
• طرح أمثلة عملية لأفضل الممارسات والإخفاقات الموثقة بشكلٍ جيد لتعظيم فرص النجاح في التفتيش البيئي.
• إكتساب المهارات والثقة للتعامل مع التفتيش البيئي وتطبيق أفضل المعايير طبقاً للمركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي.
أثر التدريب على المتدرب
في هذا البرنامج التدريبي، سيتعلم أعضاء فريقك وستتاح لهم الفرصة لممارسة الأساليب من أجل:
• نطاق عمل المركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي بشأن الرقابة على الالتزام البيئي.
• تقييم العناصر الرئيسية للتفتيش البيئي بين اللوائح والسياسات الصناعية والمصالح التجارية والتنمية المستدامة.
• أسلوب عمل المفتشين البيئيين.
• دراسة التدقيق البيئي.
• إعداد التقرير الفني للمفتش البيئي.
• حالات تعليق أو إلغاء شهادة الالتزام البيئي.
• معايير إصدار شهادة الالتزام البيئي.
• الحالات التي يمنح فيها الاشخاص الحاصلين على شهادة الالتزام البيئي حق استخدام شارة الالتزام.
• صياغة إستراتيجيات لتحسين وتطوير الأداء.
• محاكاة تطور العمل وقياس الأثر.
• آليات عمل التفتيش البيئي.
• مراجعة ووضع مقاييس لقياس أداء المفتشين وإستبعاد من يثبت عدم كفاءته.
الأهداف التفصيلية
بنهاية هذا البرنامج التدريبية سيكون كل متدرب/ة بإذن الله قادراً على
1. معرفة أهداف التفتيش.
2. تعميق مفهوم التفتيش البيئي لا يعني فرض العقوبات على المنشآت الصناعية.
3. تحقيق فاعلية عملية التفتيش على المنشآت الصناعية التي تؤدي إلى كلاً من: ـ
o حماية البيئة.
o حماية العاملين بالمنشآت الصناعية.
o حماية الصحة العامة.
4. معرفة أنشطة التفتيش.
5. معرفة مهام التفتيش البيئي
6. معرفة مجالات وإختصاصات مفتشي البيئة.
7. معرفة مسؤولية إدارة التفتيش تجاه الإجراءات التصحيحية
8. معرفة أنشطة التفتيش خلال الجولات التفتيشية للمركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي.
9. التفتيش على الوقائع البيئية محل البلاغات والشكاوى
10. إجراء عمليات التفتيش البيئية والتحقق من الالتزام بالمعايير واللوائح الخاصة بالصحة والسلامة المهنية، وضمان الحفاظ على رفاه العمال وتعزيزه، والتخفيف من المخاطر ومصادرها.
11. التحقيق في الشكاوى وتحديد أسبابها الجذرية والأثر الناتج عنها، وتحديد التدابير اللازمة لتجنب وقوعها في المستقبل.
12. التوصية بالتدابير التصحيحية لتحسين الالتزام بالمعايير واللوائح وتحسين الصحة والسلامة المهنية.
13. تطبيق العقوبات مثل الغرامات وإلغاء الترخيص في حالة عدم الالتزام.
14. زيادة الوعي بلوائح لحماية البيئة وتثقيف العامة في أساليب حماية البيئة.
15. معرفة مسؤوليات ومراحل عملية التفتيش الميداني للمصانع
محاور البرنامج (الموضوعات)
اليوم التدريبي الأول
• الإختبار القبلي لتحديد مستوى المتدربين قبل بدء البرنامج التدريبي.
مقدمة البرنامج التدريبي: التفتيش البيئي
• أهداف التفتيش البيئي ومسئوليات المفتش البيئي.
• أنشطة التفتيش البيئي.
• خطة الأداء البيئي وخطة الطوارئ وسجل الحالة البيئية.
• التزامات التطابق.
• التحكم فى المواد والمخلفات الصلبة والسائلة والخطرة
• الحفاظ على الموارد والطاقة.
• المظهر العام للمنشآت الصناعية وتجهيزاتها.
• دور مسئول البيئة ومدى التزام المنشآت الصناعية.
• القياسات البيئية.
• حالات عدم الالتزام البيئي
• إعداد تقرير التفتيش البيئي.
• مجالات إختصاص مفتشي البيئة.
• مهام إدارة التفتيش البيئي وفقاً لمعايير المركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي.
• الأعمال الخاصة بالضبط الإداري.
• الأعمال الخاصة بالضبط القضائي.
• القدرات التي يجب توافرها في فريق التفتيش على المنشآت الصناعية.
اليوم التدريبي الثاني
السياسات والإجراءات والتخطيط
• السياسات التي ينتهجها المركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي
• تشجيع المنشأة على الإلتزام الطوعي.
• التنسيق بين جهات التفتيش.
• إتباع مبدأ التفتيش المعلن المفاجئ.
• مسؤولية إدارة التفتيش تجاه الإجراءات التصحيحية.
• مراعاة حقوق المنشأة.
• تخطيط عمليات التفتيش البيئية وتنفيذها لتحديد مدى الالتزام بالمعايير واللوائح الخاصة التي وضعها المركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي.
• الوضع البيئي للمنشآت الصناعية بالمملكة.
• معايير تحديد أولويات الخطة.
• تحديد الموارد المالية.
• تحديد الموارد البشرية وبناء القدرات.
• التقدم بمقترحات بناءة لمراجعة التشريعات البيئية الصادرة من المركز الوطني للرقابة على الإلتزام البيئي.
• تقييم كفاءة أداء الإدارة.
اليوم التدريبي الثالث
أنشطة التفتيش:
• التفتيش الشامل (متعدد الأوساط) الدوري
• التفتيش النوعي
• تفتيش المتابعة للمنشآت المخالفة.
• التفتيش على الوقائع البيئية محل البلاغات والشكاوى.
• حملات التفتيش.
• إجراءات الإلتزام والمتابعة.
• حالات مخالفة المنشآت لأول مرة.
• في حال تكرار المخالفة.
• إجراءات المتابعة.
• تطوير التفتيش والتدقيق البيئي
• إعداد وتنفيذ الخطط السنوية للتفتيش البيئي.
• التفتيش والمراقبة وضبط المخالفات والتنسيق مع وزارة الداخلية عند الحاجة فيما يتعلق بأعمال ضبط المخالفين.
• تفويض شركات القطاع الخاص المتخصصة لأعمال التفتيش ذات الطبيعة الإدارية والاستعانة بهم في التفتيش الفني بإشراف مفتش/مفتشي المركز.
• استلام ومراجعة تقارير الرقابة الذاتية للأشخاص والتأكد من الالتزام البيئي وفعالية برامج الرقابة الذاتية المعتمدة.
• إعداد الشروط والضوابط المتعلقة بدراسات التدقيق البيئي.
• استلام ومراجعة تقارير دراسات التدقيق البيئي وإصدار القرارات ذات صلة.
• متابعة التزام الاشخاص بتنفيذ ما نصت عليه تقارير الرقابة الذاتية وتقارير دراسة التدقيق البيئي وخطط العمل لتطبيق الإجراءات التصحيحية.
• إصدار شهادات الالتزام البيئي.
• التنسيق مع المراكز الوطنية البيئية الأخرى عند الحاجة فيما يتعلق بأعمال التفتيش ومتى ما كانت التقارير والخطط المُقدمة ترتبط باختصاصات أو صلاحيات هذه المراكز.
اليوم التدريبي الرابع
المراحل الثلاثة لعملية التفتيش الميداني للمنشآت الصناعية:
• المرحلة الأولى: مرحلة ما قبل التفتيش الميداني.
• المرحلة الثانية: مرحلة التفتيش الميداني.
• المرحلة الثالثة: مرحلة ما بعد التفتيش الميداني.
أنواع التفتيش الميداني للمنشآت الصناعية:
• النوع الأول: التفتيش مع الجهات ذات العلاقة
• النوع الثاني: التفتيش الدوري
• النوع الثالث: التفتيش للتحقق من صحة التقارير والبيانات
• النوع الرابع: التفتيش عند تلقي الشكاوى أو البلاغات البيئية
• النوع الخامس: التفتيش في الحالات الطارئة
اليوم التدريبي الخامس
مسؤوليات عملية التفتيش الميداني للمنشآت الصناعية:
• مسؤوليات مرحلة ما قبل التفتيش الميداني.
1. مسؤولية إدارة التفتيش.
2. مسؤوليات قائد فريق التفتيش.
3. مسؤولية المفتشين.
• مسؤوليات مرحلة التفتيش الميداني.
1. مسؤولية إدارة التفتيش.
2. مسؤوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين.
• مرحلة ما بعد التفتيش الميداني.
1. مسؤوليات إدارة التفتيش.
2. مسؤوليات قائد فريق التفتيش.
3. مسؤولية المفتشين.
• الإختبار البعدي لتحديد مستوى المدربين بعد البرنامج التدريبي.
• تسليم شهادات الحضور للمتدربين.
• إلتقاط الصور وصورة جماعية للبرنامج التدريبي.
المتطلبات والأدوات اللازمة للتدريب
أجهزة ومعدات: جهاز متصل بشبكة الأنترنت وبرنامج زووم.
مواد للتمارين التدريبية: توجد حقيبة تدريبية متكاملة للمتدربين.
أخرى: دليل المتدرب للبرنامج التدريبي، ورقة العمل للبرنامج التدريبي.
الفئة المستهدفة
يستهدف هذا البرنامج التدريبي
مديري ومسئولي البيئة.
العاملين في التدقيق البيئي.
مفتشي البيئة.
كافة العاملين في مجال الرقابة والتفتيش البيئي على المنشآت الصناعية.
جميع الموظفين والمديرين الذين توكل إليهم مهام الرقابة والتفتيش وحماية البيئة.
للذين من الممكن مشاركتهم في لجان أو توكل إليهم مراقبة وحماية البيئة.
